临安不夜侯 第1268节(2/2)

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同时,拓跋厚、拓拔黑衣、罔宗恒等西夏将领,连兵带将,直接进入东北地区接管防务去了。
    而完颜驴蹄此来燕京,带上了全部的新金精锐。
    他们不用回去了,在西夏兵将们全面接管了东北防务之后,他们就去了灵州,正式接驻西夏防务。
    其实对于这种安排,朝廷中也不无反对的声音。
    包括这些将领,也是不甚情愿的。
    但是做为开国皇帝,他对军权的掌控和威望,都是一个统治者最高的时候。
    杨沅力排众议,坚持己见,所谓阻力也就不成其为阻力了。
    杨沅对于这些降将,其实是地位、官职、富贵、权力,全都给他们保住了。
    这种情况下,如果你坚持不肯赴任,那就只能说你是包藏祸心了。
    杨沅是既震慑,又怀柔,把一切做在了头里,让他们明白反抗已经无望,但又能在新朝中看到无尽希望。
    三月十六,杨沅从燕京回转洛阳。
    整个新帝国,充满了勃勃生机,一派全新气象。
    但杨沅知道,这个由宋、金、新金、西夏拼凑而成的新的大帝国,外忧固然已不多,可内患却还重重。
    旧的民族矛盾与仇恨,新臣与旧臣、不同地域、民族、出身的官僚,他们之间的矛盾依旧很深。
    如今只是有着他这个超级黏合剂凭着他强大的个人威望,才能让这些表现的并不明显。
    可他若是如始皇帝一般英年早逝,而继承者又表现不佳的话,难说就不会迅速分崩离析。
    幸好,他的身体还蛮好,人也健康,他觉得,再活个几十年,让这拼凑的版图彻底融合起来,还是大有希望的。
    只是,他没有想到,自己那么能活,而且容颜几乎没有太大的变化。
    在此期间,这个新帝国的制度,也被他逐步建立,并完善起来。
    重走回头路,去搞上古时候的分封制,是不合适的。
    分封的邦国,最终的作用力一定是向内的,首先图谋的就是取而代之。
    杨沅没想过分封有功之臣,也没想过利用他的子嗣去搞分封。
    他甚至把爵位制度,全盘继承了宋国的。
    总之就是,诸国制度中有好的,他都拿来改造成适合本朝状况的加以利用。
    然而,建立中央集权的大帝国,在这个地代的客观条件下,又要集权又想扩张,也是不合适的。
    那么久而久之,它的制度必然僵化,内部问题和矛盾开始显现,然后重新进入历史的轮回。
    杨沅也不奢望他能找到一个办法,让这个大帝国千秋万世。
    他只希望,这个帝国存在的更久,而且能充满活力。
    否则变成一个僵而不死的老家伙,也只是任人鱼肉,留下无尽屈辱。
    因此,在他执政期间,他便努力地寻求着中央集权与地方分权的平衡。
    既然集权与分封各有优劣,能否找到一种让它保持微妙平衡的办法呢?
    政治制度,杨沅基本上就是在内阁和六部的基础上进行完善了。
    而做为军事制度,隋唐时期的府兵制优点是兵农合一,避免了军阀化,但后期战斗力直线下降,衰落的厉害,明朝的卫所制,与之相似。
    要说对于军权的控制,还真是以宋朝最强,但是战力衰败和军费高昂问题,也是不可避免的。
    杨沅经过反复琢磨,最终制定了调兵权归中央、将领轮换、军队分析、财政控制等诸般手段相配合的制度。
    如此一来,可以最大限度地保证军队的忠诚,又能更好地维持战斗力。
    但杨沅认为,制度是一方面,一个老大帝国长期处于稳定中,它就必然渐渐走向腐朽。
    而制度,其实也是极不可靠的,后来的统治者如果想改,也只是一动念的事儿。
    所以,得主动给自己找点麻烦,让它能一直保持活力。
    于是,通过以上办法加强了中央权威的同时,杨沅又对边陲地区,赋予了更多的自主权。
    历朝历代,对边疆地区的地方政权,都会赋予相对较多的自主权,这是为了应对突发情况。

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