第38章(2/2)

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    九州尚未分裂成各个国家之前,由天子统一管理,如果地方遇上水灾,便由天子拨下银两赈灾,派下官吏治水,如今分裂成诸多大小不一的国家,各自管辖,若是小国发灾,向大国求救无望,除了兵士南下掠夺,百姓贱卖儿女,怕是再也没有别的出路了吧……

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